Lei de Direitos de Emprego e Reemprego de Serviços Uniformizados
A lei aplica-se a pessoas que executam o serviço, voluntária ou involuntariamente, nos "serviços uniformizados", que incluem o Exército, Marinha, Corpo de Fuzileiros Navais, Força Aérea, Guarda Costeira e Corpo de Serviço Público de Saúde, bem como os componentes de reserva de cada um desses serviços.
O treinamento ou serviço federal na Guarda Nacional do Exército e na Guarda Aérea Nacional também dá origem a direitos sob o USERRA.
O serviço não uniformizado inclui serviço ativo , serviço ativo para treinamento, treinamento em serviço inativo (como exercícios), treinamento inicial em serviço ativo e serviço de honras executadas pela Guarda Nacional e membros da reserva, bem como o período em que uma pessoa está ausente. emprego para fins de um exame para determinar a aptidão para executar qualquer tal dever.
Quem é elegível para o reemprego?
Os direitos de reemprego estendem-se a pessoas que se ausentaram de um emprego por causa de "serviço nos serviços uniformizados". "Serviço nos serviços uniformizados" significa o desempenho do dever voluntário ou involuntário em um serviço uniformizado, incluindo:
- Serviço ativo
- Dever ativo para treinamento
- Atendimento inicial ativo para treinamento
- Treinamento em serviço inativo
- Dever da Guarda Nacional em tempo integral.
- Ausência de trabalho para um exame para determinar a aptidão de uma pessoa para qualquer um dos tipos de dever acima.
- Funeral honras dever desempenhado pela Guarda Nacional ou reserva membros
Os "serviços uniformizados" consistem no seguinte:
- Exército, Marinha, Corpo de Fuzileiros Navais, Força Aérea ou Guarda Costeira.
- Reserva do Exército, Reserva Naval, Reserva do Corpo de Fuzileiros Navais, Reserva da Força Aérea ou Reserva da Guarda Costeira.
- Guarda Nacional do Exército ou Guarda Aérea Nacional.
- Corpo comissionado do Serviço de Saúde Pública .
- Qualquer outra categoria de pessoas designadas pelo Presidente em tempo de guerra ou emergência.
Aviso prévio
A lei exige que todos os funcionários forneçam aos seus empregadores aviso prévio do serviço militar.
O aviso pode ser escrito ou oral. Pode ser fornecido pelo funcionário ou por um funcionário apropriado do ramo militar em que o funcionário estará servindo. No entanto, nenhum aviso é necessário se:
- necessidade militar impede a notificação; ou
- a notificação é, de outro modo, impossível ou irracional.
Duração do Serviço
O serviço de duração cumulativa que causa as ausências de uma pessoa de uma posição não pode exceder cinco anos. A maioria dos tipos de serviço será contada cumulativamente no cálculo do período de cinco anos.
Exceções. Oito categorias de serviço estão isentas da limitação de cinco anos. Esses incluem:
- Serviço requerido além de cinco anos para completar um período inicial de serviço obrigatório. Algumas especialidades militares, como o programa de energia nuclear da Marinha, exigem obrigações iniciais de serviço ativo além de cinco anos.
- Serviço do qual uma pessoa, sem culpa da pessoa, é incapaz de obter uma liberação dentro do limite de cinco anos. Por exemplo, o limite de cinco anos não será aplicado aos membros da Marinha ou do Corpo de Fuzileiros Navais cujas datas obrigatórias de serviço expirem enquanto estiverem no mar. Também não será aplicado quando os membros do serviço forem mantidos involuntariamente na ativa além do vencimento de sua data de serviço obrigatória ( STOPLOSS ).
- Treinamento necessário para reservistas e membros da Guarda Nacional. As sessões anuais de treinamento de duas semanas e os exercícios mensais de fim de semana, previstos por estatuto para reservistas e membros da Guarda Nacional, estão isentos da limitação de cinco anos. Também estão excluídos os requisitos adicionais de treinamento, certificados por escrito pelo Secretário do serviço em questão, necessários para o desenvolvimento profissional individual.
- Atendimento sob ordem involuntária para, ou para ser retido em serviço ativo durante situações de emergência nacional ou relacionadas à segurança nacional .
- Serviço sob uma ordem para, ou permanecer na ativa (diferente de para treinamento) por causa de uma guerra ou emergência nacional declarada pela
Presidente ou Congresso. Esta categoria inclui o serviço não apenas de pessoas requisitadas involuntariamente para o serviço ativo, mas também do serviço de voluntários que recebem ordens de serviço ativo.
- Serviço ativo (exceto para treinamento) por voluntários que apóiam "missões operacionais" para as quais os Reservistas Selecionados foram ordenados a serviço ativo sem o seu consentimento. Tais missões operacionais envolvem outras circunstâncias que não sejam guerra ou emergência nacional para as quais, sob autorização presidencial, membros da Reserva Selecionada podem ser involuntariamente ordenados para exercer suas funções sob o Título 10, Seção 12304 da USC. O recente envolvimento militar dos EUA no apoio à restauração da democracia no Haiti ("Defender a Democracia") foi uma missão tão operacional como é a operação na Bósnia ("Joint Endeavour"). Esta sexta isenção para a limitação de cinco anos abrange pessoas que são chamadas para o serviço ativo depois de se voluntariarem para apoiar missões operacionais. As pessoas encarregadas involuntariamente de atuar ativamente em missões operacionais seriam cobertas pela quarta isenção acima.
- Serviço por voluntários que são ordenados a serviço ativo em apoio a uma "missão crítica ou exigência" em tempos que não sejam guerra ou emergência nacional e quando nenhuma convocação involuntária estiver em vigor. Os Secretários dos vários ramos militares têm autoridade para designar uma operação militar como uma missão ou exigência crítica.
- Serviço federal de membros da Guarda Nacional acionado pelo Presidente para reprimir uma insurreição, repelir uma invasão ou executar as leis dos Estados Unidos.
Serviço Desqualificado
Quando o serviço seria desqualificante? O estatuto lista quatro circunstâncias:
- Separação do serviço com uma descarga de conduta desonrosa ou ruim.
- Separação do serviço sob outras condições que não honrosas.
- Despedimento de um oficial comissionado em certas situações envolvendo um tribunal marcial ou por ordem do Presidente em tempo de guerra (Seção 1161 (a) do Título 10).
- Deixar cair um indivíduo dos rolos quando o indivíduo esteve ausente sem autorização por mais de três meses ou quem está preso por um tribunal civil. (Seção 1161 (b) do Título 10)
Reportando De Volta ao Trabalho
Serviço de 1 a 30 dias . A pessoa deve se reportar ao seu empregador até o início do primeiro dia de trabalho regularmente programado que cairia oito horas após o final do dia de calendário. Por exemplo, um empregador não pode exigir que um membro do serviço, que retorna para casa às 22h, informe-se para trabalhar às 12h30 da noite. Mas o empregador pode exigir que o funcionário se apresente para o turno das 6 da manhã do dia seguinte.
Se, devido a nenhuma falha do funcionário, o relato em tempo hábil para o trabalho seria impossível ou irracional, o funcionário deve relatar ao trabalho o mais rápido possível.
Exame De Fitness . O prazo para reportar ao trabalho para uma pessoa que está ausente do trabalho para fazer um exame de adequação ao serviço é o mesmo que o acima para pessoas que estão ausentes por um a 30 dias. Este período será aplicado independentemente da duração da ausência da pessoa.
Serviço de 31 a 180 dias . Um pedido de reemprego deve ser apresentado até 14 dias após a conclusão do serviço de uma pessoa. Se a apresentação de uma aplicação oportuna é impossível ou não razoável, sem culpa da pessoa, o pedido deve ser apresentado o mais rapidamente possível. Se o 14º dia cair no dia em que os escritórios não estiverem abertos, ou não houver ninguém disponível para aceitar o pedido, o prazo se estende até o próximo dia útil.
Serviço de 181 ou mais dias . Um pedido de reemprego deve ser apresentado no prazo máximo de 90 dias após a conclusão do serviço militar de uma pessoa. Se o 90º dia cair no dia em que os escritórios não estiverem abertos, ou não houver ninguém disponível para aceitar o pedido, o prazo se estende até o próximo dia útil.
Incapacidade incorrida ou agravada . Os prazos de notificação ou solicitação são estendidos por até dois anos para pessoas que estão hospitalizadas ou convalescentes devido a uma deficiência incorrida ou agravada durante o período de serviço militar.
O período de dois anos será estendido pelo tempo mínimo necessário para acomodar uma circunstância além do controle de um indivíduo que tornaria os relatórios dentro do período de dois anos impossíveis ou irracionais.
Atraso não justificado Os direitos de reemprego de uma pessoa são automaticamente perdidos se a pessoa deixar de se reportar ao trabalho ou solicitar o reemprego dentro dos prazos exigidos? Não. Mas a pessoa estará sujeita às regras do empregador que regulam as ausências não justificadas.
Como colocar pessoas elegíveis em um trabalho
Exceto com relação às pessoas que têm uma deficiência incorrida ou agravada pelo serviço militar, a posição em que uma pessoa é reintegrada é baseada na duração do serviço militar de uma pessoa.
1 a 90 dias . Uma pessoa cujo serviço militar durou de 1 a 90 dias deve ser "prontamente reempregada" na seguinte ordem de prioridade:
(1) (A) no trabalho que a pessoa teria mantido se a pessoa permanecesse continuamente empregada, desde que a pessoa esteja qualificada para o cargo ou possa ser qualificada após esforços razoáveis por parte do empregador para qualificá-la; ou (B) no emprego em que a pessoa estava empregada na data de início do serviço nos serviços uniformizados, somente se a pessoa não estiver qualificada para desempenhar as funções do cargo mencionado na alínea (A). ) após esforços razoáveis do empregador para qualificar a pessoa.
(2) se o empregado não puder se qualificar para qualquer cargo descrito acima (exceto por uma deficiência incorrida ou agravada pelo serviço militar) mesmo após esforços razoáveis do empregador, a pessoa deve ser reempregada em uma posição que seja a aproximação mais próxima. as posições descritas acima (nessa ordem) que a pessoa é capaz de executar, com plena antiguidade.
Com relação aos dois primeiros cargos, os empregadores não têm a opção de oferecer outros cargos de antiguidade, status e remuneração equivalentes.
91 ou mais dias . A lei exige que os empregadores prontamente reempregam pessoas que retornam do serviço militar de 91 ou mais dias na seguinte ordem de prioridade:
(1) (A). No emprego, a pessoa teria mantido a pessoa permanecendo continuamente empregada, ou uma posição de status de antiguidade e remuneração, desde que a pessoa seja qualificada para o cargo ou possa ser qualificada após esforços razoáveis do empregador para qualificar a pessoa; ou, (B) na posição de emprego em que a pessoa estava empregada na data do início do serviço nos serviços uniformizados, ou uma posição de antiguidade, status e pagar os deveres dos quais a pessoa está qualificada para realizar, somente se a pessoa não estiver qualificada para desempenhar as funções do cargo referido no subparágrafo (A) após esforços razoáveis do empregador para qualificar a pessoa.
(2) Se o empregado não puder se qualificar para o cargo em (A) ou (B) acima: em qualquer outra posição de menor status e remuneração, mas que quase se aproxima das posições acima (nessa ordem) que o empregado é qualificada para atuar com plena senioridade.
Posição "Escada rolante" . A posição de reemprego com a mais alta prioridade nos esquemas de reemprego reflete o princípio "escalator" que tem sido um conceito-chave na legislação de reemprego dos veteranos federais. O princípio do escalator requer que cada membro do serviço retorne, na verdade, para o escalador de antiguidade no ponto em que a pessoa teria ocupado se a pessoa tivesse permanecido continuamente empregada.
A posição pode não ser necessariamente o mesmo trabalho que a pessoa ocupava anteriormente. Por exemplo, se a pessoa tivesse sido promovida com razoável certeza se a pessoa não estivesse ausente, a pessoa teria direito a essa promoção após a reintegração. Por outro lado, a posição poderia estar em um nível mais baixo do que o anteriormente ocupado, poderia ser um trabalho diferente, ou poderia estar no status de demissão.
Esforços de qualificação Os empregadores devem envidar esforços razoáveis para qualificar os membros do serviço retornado que não estejam qualificados para cargos de reemprego que, de outra forma, teriam o direito de manter por motivos que não sejam a deficiência incorrida ou agravada pelo serviço militar.
Os empregadores devem fornecer treinamento de atualização e qualquer treinamento necessário para atualizar as habilidades de um empregado que retorne em situações em que o funcionário não esteja mais qualificado devido a avanços tecnológicos. O treinamento não será necessário se for uma dificuldade indevida para o empregador, conforme discutido abaixo.
Se os esforços razoáveis falharem em qualificar uma pessoa para as primeiras e segundas posições de reemprego nos esquemas acima, a pessoa deve ser colocada em uma posição equivalente ou mais próxima e pagar que a pessoa esteja qualificada para desempenhar (a terceira posição de reemprego acima). esquemas).
Reemprego "Prompt" . A lei especifica que devolver os membros do serviço seja "prontamente reempregado". O que é solicitado dependerá das circunstâncias de cada caso individual. A reintegração após o fim-de-semana do dever da Guarda Nacional será geralmente o próximo dia de trabalho regular. Por outro lado, a reintegração após cinco anos no serviço ativo pode exigir notificação a um funcionário titular que ocupou o cargo do membro de serviço e que possivelmente teria que desocupar esse cargo.
Circunstâncias alteradas. O reemprego de uma pessoa é dispensado se as circunstâncias do empregador tiverem mudado tanto que o reemprego da pessoa seria impossível ou irracional. Uma redução na força que teria incluído a pessoa seria um exemplo.
Dificuldade indevida. Os empregadores são dispensados de fazer esforços para qualificar os membros do serviço de retorno ou de acomodar indivíduos com deficiências relacionadas ao serviço, quando isso seria de tal dificuldade ou despesa que causaria "dificuldades indevidas".
Direitos de antiguidade
Os membros do serviço reempregados têm direito à antiguidade e a todos os direitos e benefícios baseados na antigüidade que teriam alcançado com razoável certeza se tivessem permanecido continuamente empregados.
Um direito ou benefício é baseado em senioridade se for determinado ou acumulado com o tempo de serviço. Por outro lado, um direito ou benefício não é baseado na antiguidade se for uma compensação pelo trabalho realizado ou estiver sujeito a uma contingência significativa.
Direitos não baseados na antiguidade
Os membros do serviço de partida devem ser tratados como se estivessem em licença . Conseqüentemente, enquanto estiverem ausentes, eles devem ter o direito de participar de quaisquer direitos e benefícios não baseados na antiguidade que estejam disponíveis aos empregados em licenças não militares, remuneradas ou não. Se houver uma variação entre os diferentes tipos de licenças não militares, o membro do serviço tem direito ao tratamento mais favorável, desde que a licença não militar seja comparável. Por exemplo, um período de três dias disponível para funcionários em licenças não militares, remunerado ou não. Se houver uma variação entre os diferentes tipos de licenças não militares, o membro do serviço tem direito ao tratamento mais favorável, desde que a licença não militar seja comparável. Por exemplo, uma licença de luto de três dias não é comparável a um período de dois anos de serviço ativo.
Os funcionários que retornam terão direito não apenas aos direitos e benefícios não relacionados à antiguidade disponíveis no momento em que deixaram para o serviço militar, mas também àqueles que entraram em vigor durante o serviço.
Pagamento de férias e benefícios de saúde
Os membros do serviço devem, a seu pedido, ter permissão para usar quaisquer férias que tenham sido acumuladas antes do início de seu serviço militar, em vez de férias não pagas. No entanto, continua a ser a lei que os membros do serviço não podem ser forçados a usar o tempo de férias para o serviço militar.
A lei prevê continuação de benefícios de saúde para pessoas que estão ausentes do trabalho para servir nas forças armadas, mesmo quando seus empregadores não são cobertos pelo COBRA. (Empregadores com menos de 20 empregados estão isentos para COBRA.)
Se a cobertura do plano de saúde de uma pessoa terminasse devido a uma ausência devido ao serviço militar, a pessoa pode optar por continuar a cobertura do plano de saúde por até 18 meses após o início da ausência ou pelo período de serviço (mais o tempo permitido para solicitar reemprego), qualquer que seja o período mais curto. A pessoa não pode ser obrigada a pagar mais de 102% do prêmio total pela cobertura. Se o serviço militar durou 30 dias ou menos, a pessoa não pode ser obrigada a pagar mais do que a parte normal do funcionário de qualquer prêmio.
Exclusões / períodos de espera . Um período de espera ou exclusão não pode ser imposto à reintegração se a cobertura de saúde tiver sido fornecida a uma pessoa se a pessoa não estiver ausente do serviço militar. No entanto, uma exceção se aplica às deficiências determinadas pelo Secretário dos Assuntos dos Veteranos (VA) para serem conectadas ao serviço.
Multi-empregador . A responsabilidade pelas contribuições e benefícios do empregador sob planos multi-empregador deve ser alocada pelo patrocinador do plano da maneira que o patrocinador do plano fornecer. Se o patrocinador não fizer provisão para alocação, a responsabilidade será alocada ao último empregador que emprega a pessoa antes do serviço militar da pessoa ou, se esse empregador não estiver mais funcional, ao plano.
Proteção contra descarga
Sob USERRA, um empregado reempregado não pode ser dispensado sem justificativa como segue:
- Durante um ano após a data de reemprego, se o período de serviço militar da pessoa durar mais de seis meses (181 dias ou mais).
- Durante seis meses após a data de reemprego, se o período de serviço militar da pessoa durou de 31 a 180 dias.
Pessoas que servem por 30 dias ou menos não são protegidas da descarga sem justa causa. No entanto, eles são protegidos contra discriminação por causa do serviço militar ou obrigação.
Discriminação no emprego
A discriminação no emprego por causa de obrigações militares passadas, atuais ou futuras é proibida. A proibição é ampla, estendendo-se à maioria das áreas de emprego, incluindo:
- contratação ;
- promoção ;
- reemprego;
- rescisão ; e
- benefícios
Pessoas protegidas . A lei protege contra a discriminação de membros antigos, membros atuais e pessoas que se candidatam a ser membros de qualquer uma das filiais dos serviços uniformizados.
Anteriormente, apenas reservistas e membros da Guarda Nacional eram protegidos da discriminação. Sob o USERRA, as pessoas com obrigações passadas, atuais ou futuras em todos os ramos das forças armadas também são protegidas.
Padrão / ônus da prova . Se a conexão passada, presente ou futura de um indivíduo com o serviço for um fator motivador na ação empregatícia adversa contra aquele indivíduo, o empregador cometeu uma violação, a menos que o empregador possa provar que teria adotado a mesma ação, independentemente do cargo. conexão do indivíduo com o serviço. O ônus da prova recai sobre o empregador quando um caso prima facie é estabelecido.
A lei promulgada esclarece que a responsabilidade é possível quando a conexão de serviço é apenas uma das razões do empregador para a ação. Para evitar a responsabilidade, o empregador deve provar que uma razão diferente da conexão de serviço teria sido suficiente para justificar sua ação.
Tanto a norma como o ónus da prova agora estabelecidos na lei aplicam-se a todos os casos, independentemente da data da causa da ação, incluindo casos de discriminação decorrentes da lei antecessora ("VRR").
Represálias
Os empregadores estão proibidos de retaliar contra qualquer pessoa:
- que apresenta uma queixa ao abrigo da lei;
- que testemunhe, assista ou de outra forma participe de uma investigação ou proceda de acordo com a lei; ou
- que exerce qualquer direito previsto na lei.
- se a pessoa executou ou não o serviço militar.
Como a lei é aplicada
Regulamentos . O Secretário do Trabalho está autorizado a emitir regulamentos de implementação do estatuto. Anteriormente, o secretário não tinha essa autoridade. No entanto, certas publicações emitidas pelo Departamento do Trabalho dos EUA receberam uma "medida de peso" pelos tribunais.
Serviço de Emprego e Formação de Veteranos (VETS). A assistência de desemprego continuará a ser fornecida pelo Serviço de Emprego e Treinamento dos Veteranos (VETS), do Departamento do Trabalho. VETS investiga queixas e tenta resolvê-las. O registro de reclamações com o VETS é opcional. Pode-se registrar uma queixa no escritório local do VETS.
Acesso a documentos A lei confere ao VETS o direito de acesso para examinar e duplicar documentos do empregador e do empregado que considere relevantes para uma investigação. O VETS também tem o direito de acesso razoável para entrevistar pessoas com informações relevantes para a investigação.
Intimações . A lei autoriza a VETS a intimar a participação e o testemunho de testemunhas e a produção de documentos relativos a qualquer assunto sob investigação.
Ações judiciais assistidas pelo governo . Pessoas cujas queixas não são resolvidas com sucesso pelo VETS podem solicitar que suas queixas sejam apresentadas ao Procurador Geral para possíveis ações judiciais. Se o Procurador Geral estiver convencido de que uma queixa é meritória, o Procurador Geral pode ajuizar uma ação judicial em nome do reclamante.
Ações judiciais privadas . Indivíduos continuam a ter a opção de registrar ações judiciais privadamente. Eles podem fazê-lo se optarem por não apresentar uma queixa ao VETS, optaram por não solicitar que o VETS encaminhe sua queixa ao Procurador Geral, ou a representação do Procurador-Geral foi recusada.
Danos duplos . A concessão de salários atrasados ou benefícios perdidos pode ser duplicada nos casos em que as violações da lei são consideradas "intencionais". "Intencional" não está definido na lei, mas a história legislativa da lei indica que a mesma definição que a Suprema Corte dos EUA adotou para casos sob a Lei de Discriminação por Idade no Emprego deve ser usada. Sob essa definição, uma violação é intencional se a conduta do empregador foi conscientemente ou imprudentemente em desrespeito à lei.
Taxas A lei, a critério do tribunal, permite a concessão de honorários advocatícios, honorários de especialistas e outras despesas judiciais para que os demandantes sejam bem-sucedidos e mantenham advogados privados. Além disso, a lei proíbe a cobrança de custas judiciais ou custas contra qualquer um que apresente uma ação judicial.
Julgamentos Declaratórios . Somente pessoas que reivindicam direitos sob a lei podem entrar com ações judiciais. De acordo com o histórico legislativo da lei, sua finalidade é impedir que empregadores, planos de previdência ou sindicatos ajam de forma a julgar sentenças declaratórias a fim de determinar potenciais reivindicações de empregados.