Seria bom para os cidadãos se os governos locais os pagassem para manter a residência dentro de uma cidade, mas isso não vai acontecer.
Uma família que vem a uma cidade não causará um impacto perceptível na economia da cidade. Centenas chegando a uma cidade.
As cidades costumam encarregar seus diretores de desenvolvimento econômico de elaborar políticas que permitam às cidades e empresas firmar acordos mutuamente benéficos sobre incentivos fiscais. As cidades adotam essas políticas para que não precisem voltar para a prancheta toda vez que uma empresa quiser vir à cidade ou expandir-se. Ter políticas de incentivo fiscal permite que uma cidade esteja à frente das empresas, responsável perante os cidadãos e mitigar a aparência de favoritismo. As políticas permitem que as cidades se atenham ao que já determinaram em seu melhor interesse, ao mesmo tempo em que atraem novos negócios e retêm os existentes.
Aproveitando os benefícios econômicos
Quando as empresas podem impulsionar a economia local, elas usam isso como alavancagem. Eles até jogam fora das cidades, como se um indivíduo planejasse comprar um carro jogasse duas concessionárias umas com as outras.
Assim que uma cidade oferece cinco anos de redução de impostos , uma empresa irá para outras cidades em busca de dez anos.
As empresas tentam fazer com que as cidades ofereçam mais do que suas políticas fornecem. Os líderes da cidade devem pesar os prós e os contras de se ater à política versus oferecer mais por um bom negócio.
Quando somados ao longo do tempo, fornecer incentivos fiscais é ruim para os contribuintes, mas, em situações individuais, as cidades competirão entre si.
Quando as cidades estão localizadas em estados diferentes, as autoridades estaduais podem ajudar a atrair uma empresa. Enquanto as cidades estiverem dispostas a jogar, as empresas continuarão buscando incentivos fiscais para atividades que provavelmente fariam sem a ajuda do governo local.
Embora os incentivos fiscais sejam uma razão importante pela qual as empresas optam por localizar uma cidade em detrimento de outra, as empresas também consideram fatores não financeiros em suas decisões. Clima político, preços de imóveis, educação, parques e artes são outros insumos no processo de tomada de decisão.
Analisando os custos e benefícios
Quando os incentivos fiscais são considerados, a equipe da cidade projeta o que a cidade deve ganhar com o negócio que vem, permanece ou se expande. Esses benefícios são predominantemente receitas de impostos imobiliários e outras receitas tributárias associadas a empregados adicionais que devem se mudar para a cidade ou serem contratados da população existente da cidade.
Se uma nova empresa compra uma área e constrói uma fábrica, a empresa aumenta a base de imposto predial da cidade. A fábrica agrega valor ao terreno que de outra forma estaria vazio. A empresa pode propor à cidade para permitir que ela pague uma taxa de imposto de propriedade reduzida nos primeiros anos em que a fábrica estiver aberta.
Isso ajuda a empresa a reduzir seu passivo fiscal, enquanto outros custos operacionais são excepcionalmente altos.
Mantendo o exemplo da fábrica, digamos que a fábrica espera empregar 1.000 pessoas, 900 das quais devem ser pessoas que se mudam para a cidade por causa de empregos em fábricas. A cidade experimentará um aumento nos valores de propriedade por causa de todos os novos compradores. Ele também receberá mais receita de imposto sobre vendas e taxa de usuário porque essas pessoas se mudam para a cidade.
Tais benefícios são considerados juntamente com os custos que a cidade irá incorrer devido à atividade comercial. Esses custos incluem expansões de infraestrutura e funcionários adicionais da cidade necessários para atender ao crescimento da população. Os custos de infra-estrutura podem incluir o alargamento de ruas, a instalação de mais iluminação pública, a extensão de linhas de esgoto e a construção de novas estações de bombeiros e policiais.
Funcionários municipais adicionais poderiam incluir mais policiais , bombeiros e funcionários necessários para apoiar uma organização maior, como contadores e assistentes administrativos.
Fazendo o negócio
As cidades tentam manter suas políticas de desenvolvimento econômico porque essas políticas foram cuidadosamente examinadas por meio de análises econômicas, opiniões legais e clima político local. As cidades correm o risco de cometer erros quando se afastam do que planejaram cuidadosamente.
Se uma cidade acredita que um pacote de incentivos fiscais é um bom negócio e que outras cidades podem atrair o negócio, a cidade provavelmente fará o acordo mesmo que tenha que se desviar da política. O objetivo da cidade é pelo menos equilibrar. As autoridades municipais querem que a receita esperada exceda os custos de renúncia fiscal e acrescente os custos operacionais.
O diretor de desenvolvimento econômico da cidade costuma ser o principal negociador da cidade em acordos de incentivo fiscal. Quando o diretor de desenvolvimento econômico acredita que desviar-se da política pode ser prudente, o diretor reúne informações de outras autoridades locais e interesses comerciais, tais como conselhos de desenvolvimento econômico local, autoridades escolares e câmaras de comércio. Quando a política é seguida, a entrada adicional não é realmente necessária. O gerente da cidade aprova todos os acordos antes de serem submetidos ao conselho da cidade para aprovação final.