Padrões de conduta ética
O uso do termo "Funcionário do DoD" neste artigo inclui funcionários civis e membros militares.
Valores éticos
Ética são padrões pelos quais se deve agir com base em valores. Valores são crenças fundamentais como dever, honra e integridade que motivam atitudes e ações. Nem todos os valores são valores éticos (a integridade é; a felicidade não é). Os valores éticos dizem respeito ao que é certo e errado e, portanto, têm precedência sobre os valores não éticos ao tomar decisões éticas. Os funcionários do DoD devem considerar cuidadosamente os valores éticos ao tomar decisões como parte dos deveres oficiais. Valores éticos primários incluem:
Honestidade. Ser sincero, direto e sincero são aspectos da honestidade.
A veracidade é necessária. Decepções geralmente são facilmente descobertas. As mentiras corroem a credibilidade e minam a confiança do público. As inverdades contadas por razões aparentemente altruístas (para evitar sentimentos de mágoa, promover a boa vontade, etc.) são, no entanto, ressentidas pelos destinatários.
A franqueza acrescenta franqueza à veracidade e geralmente é necessária para promover a confiança do público e para assegurar a condução eficaz e eficiente das operações. Verdades apresentadas de forma a levar os destinatários à confusão, interpretação errônea ou conclusões imprecisas não são produtivas. Tais enganos indiretos podem promover má vontade e corroer a abertura, especialmente quando há uma expectativa de franqueza.
A franqueza é a oferta direta de informações não solicitadas. É necessário de acordo com a gravidade da situação e a natureza das relações. A franqueza é necessária quando uma pessoa razoável se sentiria traída se a informação fosse retida. Em algumas circunstâncias, o silêncio é desonesto; ainda em outras circunstâncias, divulgar informações seria errado e talvez ilegal.
Integridade. Ser fiel às próprias convicções faz parte da integridade. Seguindo os princípios, agir com honra , manter um julgamento independente e desempenhar deveres com imparcialidade ajudam a manter a integridade e evitar conflitos de interesse e hipocrisia.
Fidelidade. Fidelidade, fidelidade, lealdade e devoção são sinônimos de lealdade. A lealdade é o vínculo que une a nação e o governo federal e o bálsamo contra a dissensão e o conflito. Não é obediência cega ou aceitação inquestionável do status quo. A lealdade requer um equilíbrio cuidadoso entre vários interesses, valores e instituições, no interesse da harmonia e da coesão.
Prestação de contas. Os funcionários do DoD são obrigados a aceitar a responsabilidade por suas decisões e as conseqüências resultantes. Isso inclui evitar até mesmo a aparência de impropriedade.
A prestação de contas promove tomadas de decisão cuidadosas e bem pensadas e limita a ação impensada.
Equidade. Mente aberta e imparcialidade são aspectos importantes da justiça. Os funcionários do DoD devem estar comprometidos com a justiça no desempenho de suas funções oficiais. As decisões não devem ser arbitrárias, caprichosas ou tendenciosas. Os indivíduos devem ser tratados igualmente e com tolerância.
Cuidando. A compaixão é um elemento essencial do bom governo. Cortesia e bondade , tanto para aqueles que servimos como para aqueles com quem trabalhamos, ajudam a garantir que os indivíduos não sejam tratados apenas como um meio para um fim. Cuidar dos outros é o contrapeso contra a tentação de perseguir a missão a qualquer custo.
Respeito. Tratar as pessoas com dignidade, honrar a privacidade e permitir a autodeterminação são críticas em um governo de diversas pessoas.
A falta de respeito leva a uma quebra de lealdade e honestidade dentro de um governo e traz o caos para a comunidade internacional.
Promessa de manutenção. Nenhum governo pode funcionar por muito tempo se seus compromissos não forem cumpridos. Os funcionários do DoD são obrigados a cumprir suas promessas para promover a confiança e a cooperação. Devido à importância da manutenção de promessas, os funcionários do DoD só devem assumir compromissos dentro de sua autoridade.
Cidadania Responsável. É dever cívico de todo cidadão, e especialmente dos funcionários do DoD, exercer discrição. Espera-se que os funcionários públicos se envolvam (empreguem) julgamento pessoal no desempenho dos deveres oficiais dentro dos limites de sua autoridade, para que a vontade do povo seja respeitada de acordo com os princípios democráticos. A justiça deve ser perseguida e a injustiça deve ser contestada por meios aceitos.
Busca da excelência. No serviço público, competência é apenas o ponto de partida. Espera-se que os funcionários do DoD estabeleçam um exemplo de diligência e comprometimento superiores. Espera-se que sejam tudo o que podem ser e se esforcem além da mediocridade.
Proibições de Ética e Conflito de Interesses
A política do DoD é a de que uma fonte única e uniforme de normas sobre conduta ética e orientação ética seja mantida dentro do DoD. Cada agência do DoD implementará e administrará um programa abrangente de ética para garantir a conformidade.
Suborno e Enxerto. Todos os funcionários do DoD estão direta ou indiretamente proibidos de dar, oferecer, prometer, exigir, buscar, receber, aceitar ou concordar em receber qualquer coisa de valor para influenciar qualquer ato oficial. Eles estão proibidos de influenciar a comissão de fraude nos Estados Unidos, induzindo compromisso ou omissão de qualquer ato em violação de um dever legal, ou de influenciar o testemunho dado. Eles estão proibidos de aceitar qualquer coisa de valor para, ou por causa de qualquer ato oficial realizado ou a ser realizado. Estas proibições não se aplicam ao pagamento de taxas de testemunhas autorizadas por lei ou a determinadas despesas de viagem e subsistência.
Compensação de outras fontes. Todos os funcionários do DoD estão proibidos de receber pagamento ou subsídio ou suplementos de remuneração ou benefícios de qualquer fonte que não os Estados Unidos pelo desempenho do serviço ou das funções oficiais, a menos que especificamente autorizado por lei. Uma tarefa ou trabalho realizado fora do horário normal de trabalho não permite necessariamente que os funcionários aceitem o pagamento para realizá-lo. Se a empresa fizer parte de seus deveres oficiais, o pagamento pelo seu desempenho pode não ser aceito de outra fonte que não os Estados Unidos, independentemente de quando foi realizada.
Pagamento adicional ou subsídio. Os funcionários do DoD não podem receber pagamento ou subsídio adicional pelo desembolso de dinheiro público ou pelo desempenho de qualquer outro serviço ou dever, a menos que especificamente autorizado por lei. Sujeito a certas limitações, os funcionários civis do DoD podem ocupar dois cargos distintamente diferentes do Governo Federal e receber salários de ambos, se os deveres de cada um deles forem cumpridos. Ausente autoridade específica, no entanto, os membros militares não podem fazê-lo porque qualquer arranjo por um membro militar para prestar serviços ao Governo Federal em outra posição é incompatível com os deveres militares reais ou potenciais do militar. O fato de um membro militar poder ter horas de lazer durante as quais nenhum dever oficial é realizado não altera o resultado.
Negociações comerciais envolvendo funcionários do DoD. Estando ou de folga, um funcionário do DoD não deve solicitar ou fazer vendas solicitadas ao pessoal do DoD que esteja no posto de terceiro grau, grau ou cargo, ou para os membros da família de tal pessoal. Na ausência de coerção ou intimidação, isso não proíbe a venda ou locação de bens pessoais ou comerciais não pessoais de um funcionário do Departamento de Defesa ou vendas comerciais solicitadas e feitas em um estabelecimento de varejo durante o emprego fora de serviço. Essa proibição inclui a venda solicitada de seguros, ações, fundos mútuos, imóveis, cosméticos, suprimentos domésticos, vitaminas e outros bens ou serviços. As vendas solicitadas pelo cônjuge ou outro membro do agregado familiar de uma pessoa de escalão superior a uma pessoa júnior não são especificamente proibidas, mas podem dar a aparência de que o funcionário do Departamento de Defesa está a utilizar um cargo público para ganhos pessoais. Em caso de dúvida, consulte um conselheiro de ética. Várias proibições relacionadas nesta área incluem:
- Segurando interesses financeiros conflitantes.
- Engajar-se em empregos fora de serviço ou atividades externas que diminuam a disponibilidade ou representem um risco de segurança, conforme determinado pelo comandante ou supervisor do membro.
- Engajar-se em empregos externos ou atividades que entrem em conflito com as obrigações oficiais.
- Receber honorários por desempenhar funções oficiais ou por falar, ensinar ou escrever que se relacionam com os deveres oficiais.
- Uso indevido de uma posição oficial, como endossos impróprios ou uso indevido de informações não públicas.
- Certo emprego de serviço pós-governo.
Presentes de governos estrangeiros. A política do Departamento de Defesa exige que todo o pessoal militar e civil, bem como seus dependentes, denunciem presentes de governos estrangeiros se o presente ou a combinação de presentes em uma apresentação exceder um valor de varejo de US $ 285. Esse requisito também inclui os presentes que os destinatários desejam manter para uso oficial ou exibição. A falha em relatar presentes avaliados em excesso de US $ 285 pode resultar em uma penalidade em qualquer valor, não exceder o valor de varejo do presente mais US $ 5.000.
Contribuições ou Presentes para os Superiores. Ocasionalmente, incluindo qualquer ocasião em que os presentes são tradicionalmente oferecidos ou trocados, o seguinte pode ser dado a um supervisor oficial por um subordinado ou outros empregados que recebam menos remuneração.
- Itens, exceto dinheiro, com um valor agregado de mercado de US $ 10 ou menos.
- Itens como alimentos e bebidas para ser compartilhado no escritório entre vários funcionários.
- A hospitalidade pessoal fornecida em uma residência e itens dados em conexão com a hospitalidade pessoal, que é de um tipo e valor normalmente fornecidos pelo funcionário a amigos pessoais.
Um presente apropriado para a ocasião pode ser dado para reconhecer ocasiões especiais e raras de significado pessoal, como casamento, doença ou o nascimento ou a adoção de uma criança. Também é permitido em ocasiões que encerrem um relacionamento de subordinado oficial subordinado, como aposentadoria, separação ou transferência. Independentemente do número de funcionários contribuindo, o valor de mercado do presente não pode exceder US $ 300. Embora as contribuições sejam voluntárias, a contribuição máxima que um funcionário do Departamento de Defesa pode solicitar de outro não pode exceder US $ 10.
Recursos do Governo Federal. Os recursos do Governo Federal, incluindo pessoal, equipamento e propriedade, devem ser usados pelos funcionários do DoD apenas para fins oficiais. As agências podem, no entanto, permitir que os funcionários façam uso pessoal limitado de recursos que não sejam pessoal, como computadores, calculadoras, bibliotecas, etc., se o uso:
- Não afeta negativamente o desempenho de funções oficiais pelo funcionário ou outros funcionários.
- É de duração e frequência razoáveis e é feita durante o horário pessoal do funcionário, como após o expediente ou durante os períodos de almoço.
- Serve um interesse público legítimo, como apoiar instituições de caridade locais ou serviços voluntários para a comunidade.
- Não reflete negativamente no DoD.
- Não gera custo adicional significativo para o DoD ou órgão do governo.
Sistemas de comunicação. Os sistemas e equipamentos de comunicação do Governo Federal, incluindo telefones, máquinas de fax, correio eletrônico e sistemas da Internet, devem ser usados apenas para uso oficial e fins autorizados. O uso oficial inclui comunicações de emergência e, quando aprovado pelos comandantes no interesse da moral e do bem-estar, pode incluir comunicações feitas por funcionários do DoD por períodos prolongados fora de casa nos negócios oficiais do DoD. As finalidades autorizadas incluem comunicação breve feita pelos funcionários do DoD durante a viagem em negócios do Governo para notificar os membros da família sobre mudanças no transporte oficial ou na programação. Também são autorizadas as comunicações pessoais do local de trabalho habitual do funcionário do Departamento de Defesa que sejam feitas de maneira mais razoável no local de trabalho, como o check-in com um cônjuge ou filhos menores; marcação de consultas médicas, automáticas ou de reparo em casa; pesquisas breves na Internet; e enviar instruções por e-mail para visitar parentes quando o representante do órgão permitir. Muitas restrições, no entanto, se aplicam. Consulte o DoD 5500.7-R para obter orientações adicionais e, em seguida, consulte o ponto de contato organizacional.
Jogos de azar, apostas e loterias. Enquanto em propriedade de propriedade federal ou alugada ou enquanto em serviço, um funcionário do DoD não deve participar de qualquer atividade de jogo, exceto:
- Atividades de organizações compostas principalmente por funcionários do DoD ou seus dependentes para o benefício de fundos de bem-estar para seus próprios membros ou para o benefício de outros funcionários do DoD ou seus dependentes, sujeitos à legislação local e DoD 5500.7-R.
- As apostas privadas entre os funcionários do DoD se baseiam em um relacionamento pessoal e são realizadas inteiramente dentro dos alojamentos designados pelo Governo e estão sujeitos às leis locais.
- Loterias autorizadas por qualquer estado de fornecedores licenciados.
Atividades dissidentes e de protesto
Os comandantes militares têm a autoridade e a responsabilidade inerentes de agir para garantir que a missão seja realizada e para manter a boa ordem e a disciplina. Esta autoridade e responsabilidade incluem a colocação de restrições legais às atividades dissidentes e de protesto. Os comandantes militares devem preservar ao máximo o direito de expressão do membro do serviço, de acordo com a boa ordem, a disciplina e a segurança nacional. Para equilibrar adequadamente esses interesses, os comandantes devem exercer um julgamento calmo e prudente e devem consultar suas SJAs.
Possuir ou distribuir materiais impressos. Os membros militares não podem distribuir ou publicar qualquer material impresso ou escrito que não sejam publicações de uma agência governamental oficial ou atividade relacionada com a base dentro de qualquer instalação militar sem a permissão do comandante da instalação ou do designado do comandante. Os membros que violarem esta proibição estão sujeitos à ação disciplinar sob o Artigo 92 da UCMJ.
Escrevendo para Publicações. Membros militares não podem escrever para publicações não oficiais durante o horário de serviço. Uma publicação não oficial, como um "jornal clandestino", não pode ser produzida usando o governo ou propriedades ou suprimentos de fundos não apropriados . Qualquer publicação que contenha linguagem, cuja emissão é punível pela UCMJ ou outras leis federais, pode sujeitar uma pessoa envolvida na sua impressão, publicação ou distribuição para ação judicial ou outra ação disciplinar.
Ação fora dos limites. A ação pode ser iniciada de acordo com AFJI 31-213, Quadros de Controle Disciplinar das Forças Armadas e Ligação e Operações de Instalação Fora da Instalação , para colocar certos estabelecimentos fora dos limites. Um estabelecimento corre o risco de ser colocado fora dos limites se suas atividades incluírem membros do serviço de aconselhamento para se recusarem a cumprir seus deveres ou desertarem, ou quando estiverem envolvidos em atos com efeito adverso significativo sobre a saúde, bem-estar ou moral dos militares .
Atividades proibidas. O pessoal militar deve rejeitar a participação em organizações que defendem causas supremacistas; tentativa de criar discriminação ilegal baseada em raça, credo, cor, sexo, religião ou origem nacional; advogar o uso da força ou violência, ou de outro modo se envolver no esforço para privar os indivíduos de seus direitos civis. Participação ativa, como demonstrar publicamente ou reunir, levantar fundos, recrutar e treinar membros, organizar ou liderar tais organizações, ou participar de atividades que o comandante considerar prejudiciais à boa ordem, disciplina ou cumprimento da missão, é incompatível com o serviço militar e Entrada. Os membros que violarem esta proibição estão sujeitos à ação disciplinar sob o Artigo 92 da UCMJ .
Demonstrações e atividades similares. Demonstrações ou outras atividades dentro de uma instalação da Força Aérea que possam resultar na interferência ou impedimento da realização ordenada de uma missão da instalação ou que apresentem um claro risco à lealdade, disciplina ou moral dos membros das Forças Armadas são proibidas e são proibidas. punível nos termos do artigo 92.º da UCMJ. Membros militares são proibidos de participar de manifestações quando estão de serviço, quando estão em um país estrangeiro, quando estão uniformizados, quando suas atividades constituem uma violação da lei e da ordem, ou quando a violência é provável que resulte. atividades constituem uma violação da lei e da ordem, ou quando a violência é provável que resulte.
Acima informação derivada de AFPAM36-2241V1